Самовольно занятую землю разрешат частично оформить в собственность
Если человек более 15 лет назад самовольно занял участок и пользуется им без претензий со стороны соседей, то он сможет оформить часть земли в собственность при проведении комплексных кадастровых работ.
«Прихваченные» сотки теперь разрешат оформить в собственность. Если, конечно, не против сосед. Фото: seedviva / istock
Такое право у россиян появится с 16 сентября, когда вступят в силу поправки в законы о кадастровой деятельности и о госрегистрации недвижимости. Зачастую дачники или жители поселка пользуются не только той землей, которую когда-то купили или получили в пользование, но и соседским «ничейным участком». Как уточнил «РГ» директор Федеральной кадастровой палаты Росреестра Парвиз Тухтасунов, поправки позволяют узаконить именно используемые на протяжении многих лет сотки, но при соблюдении определенных условий.
Обязательно нужно использовать «прихваченные» сотки более 15 лет, не иметь споров с соседями, а также претензий со стороны органов власти. Если муниципалитет заказывает проведение комплексных кадастровых работ и кадастровые инженеры выявляют самовольно занятые участки, то они эти сведения отражают в своих отчетах. Решение же о корректировке границ принимает Росреестр.
При этом все самовольно занятые сотки оформить в собственность не удастся. По закону площадь «прирезаемой» территории должна быть не больше предельного минимального размера земельного участка, установленного администрацией региона. Или, если предел не установлен, не более 10 процентов от площади основного — законно приобретенного участка.
Появляется также возможность проведения комплексных кадастровых работ без утвержденного проекта межевания территории, если в соответствии с Градостроительным кодексом разработка и утверждение такого проекта не требуется. Таким образом, исключая необходимость трат из бюджета на подготовку проекта межевания, поправки в законодательство облегчают проведение комплексных кадастровых работ. Они проводятся по заказу органов государственной власти (в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе) или местного самоуправления (в других регионах страны, муниципальных районах, городских округах) за счет бюджета.
Также определяются особенности проведения комплексных кадастровых работ для земельных участков, занятых объектами (территориями) общего пользования, расположенных в границах садоводческих, огороднических и лесных участков. Интересно, что теперь кадастрового инженера можно будет оформить в штат, но только если компании необходимо провести кадастровые работы для собственных нужд.
Как добавить место работы в земли
ЮК ЮСАКТУМ оказывает правовые услуги юридическим лицам по разработке и составлению трудовых договоров, в том числе трудовых договоров с дистанционными работниками — сотрудниками, которые работают вне места нахождения работодателя, в ином субъекте РФ, другом регионе или городе, использующими для выполнения трудовых обязанностей информационно-телекоммуникационные сети общего пользования. Кроме того, наши юристы по трудовым спорам предоставляют услуги по разработке и составлению полного комплекта документов, необходимых при осуществлении дистанционной работы и заключении трудового договора с дистанционным работником.
Какая работа является дистанционной
Огромное количество коммерческих предприятий и организаций осуществляют предпринимательскую деятельность в различных субъектах Российской Федерации, что предполагает наличие у них сотрудников, которые работают вне места нахождения работодателя (в других субъектах РФ, регионах, городах и т.д.). При этом офис компании (работодателя) находится в одном городе, например, в г. Москве, а сотрудники работают в других городах, иных субъектах и регионах РФ.
Дистанционной (удаленной) признается работа, при осуществлении которой одновременно соблюдаются два условия:
1) трудовая функция выполняется вне места нахождения работодателя (его обособленного структурного подразделения), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под его контролем;
2) для работы и взаимодействия по вопросам, связанным с ее выполнением, работодатель и работник используют Интернет (другие информационно-телекоммуникационные сети общего пользования) и сети связи общего пользования.
Дистанционная работа осуществляется на основании трудового договора (дополнительного соглашения к нему). Ее выполняют на постоянной основе (в течение срока действия договора) либо временно.
Временную дистанционную работу можно выполнять:
— непрерывно (в пределах шести месяцев);
— периодически (когда выполнение трудовой функции в дистанционном режиме и на стационарном рабочем месте чередуется).
Работодатель может временно перевести работника на дистанционную работу без его согласия на основании локального нормативного акта. Срок такого перевода не должен превышать период, в течение которого имеет место обстоятельство (случай), послужившее основанием для принятия работодателем решения о временном переводе.
Отличие дистанционного труда от надомного
Нередко дистанционную работу ошибочно отождествляют с надомной.
Надомники изготавливают продукцию, которая имеет натурально-вещественную форму. Работа представляет собой выполнение механических действий в определенной последовательности, например сборку шариковых ручек, склейку конвертов, пошив салфеток и т.п.
Дистанционные работники выполняют работу, результат которой не материальный продукт, а информация, сведения, объекты интеллектуальной собственности.
Дистанционно могут трудиться журналисты, редакторы, дизайнеры, программисты, аудиторы и другие работники умственного труда.
Преимущества дистанционной работы
Экономическая выгода для работодателя:
— не нужно организовывать работнику рабочее место, поэтому у работодателя снижаются расходы на аренду помещения;
— если полностью отказаться от работы в офисе не получается, можно создать рабочие места, которые в течение дня поочередно используют сразу несколько работников.
— в рамках дистанционной работы отношения между работником и работодателем становятся продуктивнее, снижается конфликтность.
— несмотря на сниженный контроль со стороны работодателя, уровень ответственности работника повышается, что сказывается на результате.
Экономическая выгода для работника:
— работник, не тратит ежедневно время и деньги на проезд до работы и обратно.
Прием на работу дистанционного работника
Для приема на работу дистанционного работника работодателю необходимо:
1) получить от него обязательные документы;
2) ознакомить с ЛНА, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;
3) оформить трудовой договор о дистанционной работе, его можно заключить, обменявшись электронными документами в установленном порядке;
4) издать приказ о приеме на работу, если работодатель издает такие приказы;
5) по желанию работника внести запись о приеме на работу в трудовую книжку (в случае ведения). Если она утрачена, повреждена или ее нет по другой причине, работник может написать заявление с просьбой оформить новую трудовую книжку. В нем следует указать причину отсутствия документа. Работодатель должен оформить новый документ;
6) представить сведения о приеме на работу в ПФР.
Составление трудового договора с дистанционным работником
Содержание трудового договора с дистанционным работником должно соответствовать ст. 57 ТК РФ. В частности, в него обязательно включается условие о выполнении им трудовой функции дистанционно на постоянной основе либо временно (непрерывно или периодически).
Место работы дистанционного работника в трудовом договоре указывается в общем порядке.
Обязательно нужно указать в трудовом договоре следующие условия:
1) порядок взаимодействия работодателя и работника (в частности, в связи с выполнением трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о ней по запросам работодателя), в том числе:
— срок отправки подтверждения получения электронного документа (при взаимодействии путем обмена электронными документами);
— порядок подтверждения действий дистанционного работника и работодателя, связанных с предоставлением друг другу информации (при взаимодействии в форме, отличной от обмена электронными документами);
— форму взаимодействия дистанционного работника и работодателя (если применяется такое взаимодействие), отличную от обмена электронными документами;
2) порядок предоставления работнику, выполняющему дистанционную работу на постоянной основе, ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков;
3) порядок, сроки и размеры компенсации за использование принадлежащих дистанционному работнику или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, а также возмещения расходов, связанных с их использованием. Важное условие — работник использует их с согласия или ведома работодателя и в его интересах.
Кроме того, в трудовом договоре с дистанционным работником можно закрепить:
— режим рабочего времени;
— продолжительность и (или) периодичность выполнения трудовой функции дистанционно — при временной дистанционной работе;
— условия и порядок вызова работника для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте — при временной дистанционной работе;
— условия и порядок выхода на работу дистанционного работника по своей инициативе для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте — при временной дистанционной работе;
В трудовой договор с дистанционным работником нельзя включать условие о посещении работодателем работника в течение рабочего дня для контроля рабочего процесса.
Если трудовой договор заключается путем обмена электронными документами, работник вправе обратиться с письменным заявлением о предоставлении ему экземпляра трудового договора на бумажном носителе. Работодатель обязан направить его не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления.
Перевод работника на дистанционную работу по соглашению сторон
Для этого потребуется заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору о дистанционной работе и на его основании издать приказ (распоряжение.
Допсоглашение к трудовому договору можно заключить:
— на период действия трудового договора. При этом можно предусмотреть как непрерывное выполнение трудовой функции дистанционно, так и периодическое (когда выполнение трудовой функции в дистанционном режиме и на стационарном рабочем месте чередуются);
— на определенный срок не более шести месяцев. В пределах данного срока работник дистанционно выполняет трудовую функцию непрерывно.
Кроме того, в допсоглашении к трудовому договору с дистанционным работником можно отразить:
— режим рабочего времени;
— продолжительность и (или) периодичность выполнения трудовой функции дистанционно — при временной дистанционной работе;
— условия и порядок вызова работника для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте — при временной дистанционной работе;
— условия и порядок выхода на работу дистанционного работника по своей инициативе для выполнения трудовой функции на стационарном рабочем месте — при временной дистанционной работе;
Если допсоглашение к трудовому договору заключается путем обмена электронными документами, работник вправе обратиться с письменным заявлением о предоставлении ему экземпляра соглашения на бумажном носителе. Работодатель обязан направить его не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления.
Приказ (распоряжение) о переводе работника на дистанционную работу составляют по форме, разработанной работодателем. Основанием для его издания является допсоглашение к трудовому договору о дистанционной работе. Содержание приказа (распоряжения) должно соответствовать условиям соглашения.
Временный перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя
Временный перевод работника на дистанционную работу без его согласия допускается, если:
— наступили обстоятельства непредвиденного характера, которые указаны в ч. 1 ст. 312.9 ТК РФ (например, производственная авария, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение, эпидемия);
— принято соответствующее решение органом госвласти и (или) органом местного самоуправления.
Срок перевода не может превышать период, в течение которого имеет место обстоятельство (случай), из-за которого работодатель принял такое решение.
Вносить изменения в трудовой договор с работником в таких ситуациях не требуется (ч. 5 ст. 312.9 ТК РФ).
Работодатель в рамках такого перевода обязан:
1) обеспечить работника необходимыми для дистанционного выполнения трудовой функции оборудованием и средствами либо выплачивать компенсацию за использование тем собственного (арендованного) оборудования и средств, возмещать расходы, связанные с этим;
2) возмещать работнику другие расходы, связанные с дистанционным выполнением трудовой функции;
3) проводить обучение работника применению оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, рекомендованных или предоставленных работодателем (при необходимости).
Чтобы осуществить временный перевод, необходимо принять ЛНА о таком переводе работников на дистанционную работу, например можно издать приказ.
В этот ЛНА включаются положения, указанные в ч. 3 ст. 312.9 ТК РФ:
— обстоятельство (случай), послужившее основанием для принятия работодателем решения о временном переводе;
— список работников, подлежащих переводу;
— срок перевода на дистанционную работу;
— порядок обеспечения работников оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок выплаты им компенсации за использование собственного (арендованного) оборудования, таких средств и возмещения расходов, связанных с их использованием, а также порядок возмещения работникам других расходов, связанных с выполнением трудовой функции дистанционно;
— порядок организации труда работников, временно переводимых на дистанционную работу;
— иные положения, связанные с организацией труда таких работников.
С данным актом следует ознакомить работников, временно переводимых на дистанционную работу. Сделать это нужно способом, который позволит достоверно подтвердить получение ими документа (например, под подпись).
По окончании срока временного перевода работник обязан приступить к выполнению прежней работы, предусмотренной трудовым договором.
Режим рабочего времени дистанционного работника
Режим рабочего времени дистанционному работнику целесообразно установить в коллективном договоре, ЛНА, трудовом договоре (допсоглашении к нему). Если в этих документах не предусмотреть иное, работник установит режим по своему усмотрению.
Перечисленными документами для временной дистанционной работы можно также определить:
— продолжительность и (или) периодичность выполнения работником трудовой функции дистанционно;
— условия и порядок вызова дистанционного работника для выполнения трудовой функции на стационарном рабочем месте;
— условия и порядок выхода на работу дистанционного работника по своей инициативе (за исключением случаев, предусмотренных ст. 312.9 ТК РФ) для выполнения трудовой функции на стационарном рабочем месте.
В рабочее время включается время взаимодействия дистанционного работника с работодателем.
Порядок предоставления дистанционному работнику отпуска зависит от условий работы. Если он выполняет ее на постоянной основе, отпуск предоставляется в порядке, определенном коллективным договором, ЛНА, трудовым договором в соответствии с ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права. Если дистанционная работа выполняется временно, отпуск предоставляют в порядке, предусмотренном гл. 19 ТК РФ.
При составлении графика отпусков в него необходимо включать всех работников, в том числе выполняющих дистанционную работу на постоянной основе.
Организация труда дистанционного работника
Работодатель обязан обеспечивать дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами.
Дистанционный работник вправе с согласия или ведома работодателя и в его интересах использовать собственные (арендованные) указанные оборудование и средства.
В этом случае работодатель:
— выплачивает работнику компенсацию за использование оборудования и средств;
— возмещает ему расходы, связанные с их использованием.
Дистанционного работника можно направить в служебную командировку. Речь идет о выполнении служебного поручения в местности (на территории), отличной от местности (территории) выполнения трудовой функции.
Поездка дистанционного работника в пределах административно-территориальных границ того населенного пункта, где он постоянно работает, командировкой не является.
Организация взаимодействия с дистанционным работником
Указанное взаимодействие можно организовать по правилам электронного документооборота в соответствии со ст. ст. 22.1, 22.2, 22.3 ТК РФ. Работодатель вправе принять решение о распространении таких правил на взаимодействие с дистанционными работниками.
При взаимодействии в рамках электронного документооборота работодатель должен учитывать специальные правила.
Также взаимодействовать с дистанционным работником можно:
— путем обмена электронными документами;
— в иной форме, позволяющей обеспечить фиксацию факта получения работником и (или) работодателем документов в электронном виде.
Порядок взаимодействия работодателя и работника устанавливается в коллективном договоре, ЛНА, принимаемом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовом договоре (допсоглашении к нему).
В порядке в том числе отражаются:
— вопросы взаимодействия в связи с выполнением трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе по запросам работодателя;
— форма взаимодействия, отличная от обмена электронными документами (при ее использовании).
При взаимодействии путем обмена электронными документами и работник, и работодатель должны подтвердить их получение. Подтверждение нужно направлять в форме электронного документа в срок, определенный коллективным договором, ЛНА, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором (допсоглашением к нему).
При взаимодействии в иной форме тоже необходимо подтвердить действия, связанные с предоставлением информации.
В остальных случаях взаимодействовать можно путем обмена электронными документами с использованием других видов электронной подписи или в иной форме, используемой у работодателя.
В том числе это касается случаев:
— допсоглашения к нему;
— договора о матответственности;
— ученического договора на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
В остальных случаях взаимодействие (документооборот) можно осуществлять путем обмена электронными документами с использованием других видов электронной подписи или в иной форме, используемой у работодателя. В том числе это касается случаев:
— ознакомления работника с документами, которые по законодательству оформляются на бумажном носителе и (или) с которыми его знакомят в письменной форме, в частности под подпись (например, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника ЛНА). Отметим, что с ними можно ознакомить работника и обычным способом — в письменной форме, в том числе под подпись;
— обращения дистанционного работника к работодателю с заявлением, предоставления тому объяснения либо другой информации, когда это является правом или обязанностью работника в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Если дистанционный работник подал заявление о выдаче заверенных надлежащим образом копий документов, связанных с работой, работодатель обязан направить их тому не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления. Копии можно направить на бумажном носителе по почте заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа, если это указано в заявлении.
Увольнение дистанционного работника
Дистанционного работника можно уволить только по основаниям, определенным Трудовым кодексом РФ.
Среди прочего в ст. 312.8 ТК РФ предусмотрены два специальных основания прекращения трудового договора с дистанционным работником:
1) в период выполнения трудовой функции работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с ее выполнением, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя. Исключение — порядком взаимодействия работодателя и работника установлен более длительный срок взаимодействия. По данному основанию работодатель по своей инициативе вправе уволить работника, выполняющего дистанционную работу как на постоянной основе, так и временно (ч. 1 ст. 312.8 ТК РФ);
2) работник изменил местность выполнения трудовой функции и это влечет невозможность исполнения им обязанностей по трудовому договору на прежних условиях. По данному основанию можно прекратить трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе (ч. 2 ст. 312.8 ТК РФ).
Если работник ознакомлен с приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора в электронной форме, ему необходимо направить его копию на бумажном носителе. Ее следует надлежащим образом оформить и послать по почте заказным письмом с уведомлением. Сделать это работодатель обязан в течение трех рабочих дней со дня издания приказа (распоряжения).
Ответы на вопросы по геолокации
После анонса скорой доработки по определению местоположения для типов объектов «Дом + Земля», «Свободный земельный участок» нам поступили вопросы по организации процесса и работе с геолокацией.
Отвечаем на ваши вопросы:
1. Создание заявки происходит после проведения осмотра, как сгенерировать ссылку для фотографа?
Для того, чтобы скопировать ссылку на определение геолокации, достаточно создать заявку по своему клиенту.
Заполнить кадастровый номер земельного участка, данные клиента и загрузить отчет вы можете после выезда на объект и определения геолокации.
2. Как фотограф может зайти в систему, чтобы определить геолокацию?
Руководитель оценочной компании может самостоятельно создать пользователя с ролью Фотограф, который сможет зайти в систему EVA под своей учетной записью и определить геолокацию с телефона в веб-браузере.
Для этого:
1. Под ролью руководителя оценочной компании зайдите в раздел «Пользователи».
2. Нажмите кнопку «Создать пользователя».
3. Раздел «Место работы и должность» будет заполнен значениями по умолчанию.
Заполните раздел «Контактная информация»:
- ФИО фотографа
- электронная почта фотографа
- мобильный телефон фотографа, который будет использоваться в качестве логина при входе в систему EVA.
Важно: номер телефона при регистрации фотографа должен быть новым, ранее не использованным в системе.
4. Нажмите кнопку «Сохранить».
Пользователь с ролью Фотограф зарегистрирован.
При первом входе фотографа в систему необходимо будет установить собственный новый пароль через кнопку «Забыли пароль?»
3. Как фотограф может убедиться, что местоположение определено правильно?
При переходе по ссылке на определение местоположения объекта и нажатию кнопки «Определить местоположение» отобразится:
- надпись «Местоположение установлено»
- карта с меткой, указывающей на определенное программой местоположение.
В случае необходимости можно нажать кнопку «Определить еще раз» для повторного определения местоположения.
4. Сколько фотографий объекта нужно делать при определении геолокации?
После определения местоположения необходимо сделать 1 фотографию:
- фасада дома, если тип оцениваемого объекта «Дом+Земля»;
- земельного участка, если тип оцениваемого объекта «Свободный земельный участок».
Данная фотография не входит в состав отчета об оценке, но входит в дополнение к отчету, которое формируется при успешной сверке местоположения.
Фотографии, необходимые для подготовки отчета, фотограф делает привычным ему способом.
5. Как фотограф может убедиться, что данные определения геолокации переданы в заявку?
После определения местоположения объекта нажмите кнопку «Отправить данные в заявку».
Результаты определения местоположения объекта оценки переданы в систему EVA и сразу же отобразятся в заявке. Передача данных происходит мгновенно.
6. Что делать, если при определении геолокации нет Интернета или сверка местоположения оказалась не успешной?
Если при проведении осмотра объекта нет Интернета, возникли технические проблемы или сверка местоположения дала результат «Проверка не пройдена», то для загрузки отчета необходимо указать причину, по которой не удалось воспользоваться геолокацией.
Для этого нажмите кнопку «Не могу воспользоваться геолокацией», укажите причину, нажмите кнопку «Отправить».
Указанная причина отобразится в заявке, область загрузки отчета разблокируется.
7. Зачем использовать технические документы от БТИ, если не удалось определить геолокацию или сверка местоположения оказалась неуспешной?
Согласно пункту 1.2 Приложения №4. Требования к Отчету об оценке объектов недвижимости оценщик не должен производить оценку, если предоставленные заказчиком документы, а именно:
б) поэтажный план, экспликация помещений к поэтажному плану — не удостоверены органом, осуществляющим технический учет и инвентаризацию (ГУП/МУП «Бюро технической инвентаризации», ФГУП «Ростехинвентаризация», АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»).
Новый пилотный проект позволяет проводить оценку на основании технических документов (в том числе поэтажного плана и экспликации), подготовленных в установленном порядке кадастровыми инженерами и включать их в состав отчета об оценке, при условии успешно определенной геолокации.
8. Фотографии предоставляет клиент, как он будет определять геолокацию?
Согласно пункту 1.8 Приложения №4. Требования к Отчету об оценке объектов недвижимости предоставление фотографий клиентом запрещено и будет расцениваться как факт нарушения.
9. Зачем оценщику определять геолокацию?
При успешно определённой геолокации* отменяется требование Банка о предоставлении в составе отчета об оценке технического паспорта подготовленного/удостоверенного органом, осуществляющим технический учет и инвентаризацию (ГУП/МУП «Бюро технической инвентаризации», ФГУП «Ростехинвентаризация», АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»).
В данном случае допускается проводить оценку на основании технических документов (в том числе поэтажного плана и экспликации), подготовленных в установленном порядке кадастровыми инженерами и включать их в состав отчета об оценке.
* Успешно определенной геолокацией считается выполнение всех условий:
- Местоположение объекта установлено
- Проверка пройдена
- Сформировано дополнение к отчету
10. Обязательно ли определять геолокацию?
Процедура определения геолокации обязательна, если к отчету не приложен технический паспорт от БТИ.
Наличие документов от БТИ не запрещает проводить геолокацию.
Вы можете отправить отчет в банк, если:
- Пройдена геолокация и к отчету приложены технические документы, подготовленные в установленном порядке кадастровым инженером.
- Пройдена геолокация и к отчету приложен технический паспорт от БТИ.
- Геолокация не пройдена, в заявке указана причина, по которой не удалось воспользоваться геолокацией, и к отчету приложен технический паспорт от БТИ.
Успешно проведенная геолокация снижает риск отказа по отчету в части идентификации объекта при проверке отчета об оценке уполномоченным подразделением банка.
Растем вширь: 4 способа законно увеличить земельный участок
Стремиться к расширению занимаемой площади — вполне естественная цель для человека, идет ли речь о городской квартире или о земельном участке. В последнем случае кого-то не останавливает даже перспектива штрафа за самозахват территории. Но расширить границы земельного участка можно вполне легально. Есть несколько базовых условий. Во-первых, все законные варианты увеличения площади участка доступны только собственникам земли. Во-вторых, расширяемый участок должен быть предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства (СНТ) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). В-третьих, объединяемые земельные участки должны относиться к одной категории земель и иметь одинаковый вид разрешенного использования.
Перераспределение или прирезка
- площадь нового земельного участка не должна превышать предельные максимальные размеры (в каждом регионе они свои);
- на участке, который переходит в собственность гражданина, не должно быть недвижимости в государственной или муниципальной собственности, собственности других граждан или юридических лиц;
- участки не должны быть изъяты из оборота или ограничены в обороте, не должны быть зарезервированы для государственных и муниципальных нужд;
- участок не должен быть предметом аукциона;
- целевое назначение нового участка будет таким же, как у тех участков, из которых он образован.
«Пример: вы собственник участка площадью 8 соток, рядом с вами участок, который не используется и находится в муниципальной собственности. Если этот участок подпадает под установленные в законе условия, то вы можете присоединить его к своему. Для этого нужно обратиться с заявлением о перераспределении в администрацию муниципального образования», — рассказал Михаил Герголенко.
Один из способов увеличить земельный участок — перераспределение, то есть образование нового земельного участка путем присоединения к существующему участку смежного. В разговорной речи это называют прирезкой. (Фото: Vereshchagin Dmitry/shutterstock.com)
Порядок действий
Перераспределение земли происходит на основании соглашения между гражданином и уполномоченным органом, например администрацией. Для этого владельцу участка нужно обратиться в уполномоченный орган (администрацию, земельный департамент и др.) с заявлением о перераспределении земли. Сделать это можно в том числе через МФЦ. К заявлению нужно приложить:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (представление не требуется, если право зарегистрировано в ЕГРН);
- если отсутствует утвержденный проект межевания территории — схема расположения;
- если с заявлением обращается представитель собственника земельного участка — документ, подтверждающий полномочия представителя.
Заявление рассматривается в среднем около 30 дней, затем заявителю направляется согласие на заключение соглашения о перераспределении. Потом собственник обращается к кадастровому инженеру, тот определяет новые границы участка — и документы отдаются в Росреестр.
Сколько это стоит
Увеличение площади земельного участка — платная процедура. В случае если земля в федеральной собственности, плата за увеличение площади через перераспределение составляет 15% от кадастровой стоимости участка. Если участок в муниципальной собственности, тарифы варьируются в зависимости от региона и муниципалитета. Например, в Московской области плата за перераспределение — 50% от кадастровой стоимости присоединяемой части земельного участка.
Уточнение границ земельного участка
Собственники земельных участков могут увеличить их площадь с помощью уточнения границ участка (межевания). «Это возможно, если у гражданина есть участок, которому уже присвоен кадастровый номер, но при этом его границы не установлены (нет сведений о координатах точек границ). В таком случае гражданин вправе провести процедуру по уточнению сведений о местоположении границ и площади своего земельного участка», — пояснил Михаил Герголенко из Defender Law & Communication agency. Границы участка также можно уточнить, если при предыдущем межевании была допущена кадастровая ошибка.
«Пример: у вас есть земельный участок, поставленный на учет до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Сведения о таких участках вносились на основании правоустанавливающих документов с декларативной площадью и не содержат информацию о прохождении границ на местности. Например, по документам ваш участок — 10 соток, а по факту вы используете 10,5 соток. Здесь нужно уточнить границы и площадь», — говорит адвокат.
Точно определенные границы участка могут защитить от споров с соседями, а также помешать самовольному строительству. Точные границы дают возможность беспроблемно совершать с землей любые операции и сделки — продать участок будет проще.
Как уточнить границы земельного участка
Чтобы уточнить границы участка, собственнику нужно обратиться к кадастровому инженеру (его можно найти через сервис «Государственный реестр кадастровых инженеров»).
Кадастровый инженер приедет на место и проведет необходимые замеры. Уточнение границ нужно будет согласовать с владельцами смежных — соседских — участков. Специалист направит им извещения на почтовый или электронный адрес. Если найти их не получается, извещение публикуется в местной прессе. В этом случае адресат будет считаться уведомленным, даже если не прочитает объявление. После всех замеров и согласований с соседями кадастровый инженер подает документы в орган регистрации прав.
Результатом становится межевой план, содержащий сведения о координатах границ земельного участка. Границы устанавливаются по документам, подтверждающим, что земля выделена конкретному собственнику в конкретном месте и именно такой площади.
Допустимый предел увеличения площади при установлении и уточнении границ участка:
- не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, который установлен федеральным или местным законом для соответствующих вида разрешенного использования и категории земель.
- если такой размер не установлен, допустимый лимит — не более 10% площади исходного участка по данным ЕГРН: например, к участку в 6 соток максимально можно добавить 0,6 сотки.
Чтобы уточнить границы участка, собственнику нужно обратиться к кадастровому инженеру, его можно найти через сервис «Государственный реестр кадастровых инженеров». (Фото: Andrey_Popov/shutterstock.com)
Выкуп «заброшки» или открытое владение
Увеличить участок можно, выкупив на торгах заброшенный участок, если он прилегает к имеющемуся. В случае когда у участка нет собственника (он неизвестен, признан пропавшим без вести, отказался от земли или его в принципе никогда не было), земля может быть признана бесхозной — в таком случае она переходит в собственность местных властей. После этого землю вместе с недвижимостью можно приобрести на торгах, арендовать или выкупить.
Еще один способ стать законным владельцем бесхозного дачного участка (дома) — по приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Согласно этому принципу, гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий им как своим в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество. Также к нему не должно быть претензий со стороны соседей и местных властей. Подробнее узнать о том, как стать владельцем заброшенного участка, можно по ссылке.
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Присоединяя смежный участок, важно действовать в рамках российского законодательства. Самовольное присоединение карается законом и влечет наложение штрафа до 200 тыс. руб. На первом этапе важно выяснить, кто именно является владельцем территории. От этого зависят дальнейшие шаги. Если владелец частное лицо, воспользоваться приведенными выше механизмами не получится. Если участок под обременением — тоже.
Краткий чек-лист для желающих законно расширить границы земельного участка:
первое — нужно понимать, что получить дополнительную землю может только его собственник, но не арендатор или тот, кто пользуется на правах безвозмездного пользования;
второе — если границы исходного земельного участка не уточнены в ЕГРН, прирезать землю не получится;
третье — проверьте вид разрешенного использования своего участка и того, который хотите присоединить (садовый участок и место для ИЖС не могут быть объединены);
четвертое — чтобы воспользоваться нормой приобретательной давности, убедитесь, что вы пользуетесь интересующим вас участком более 15 лет и на него нет других желающих или претендентов;
пятое — учет ограничений на минимальный или максимальный размер участка. Такие данные можно найти в правилах землепользования и застройки каждого муниципального образования (размеры могут различаться в разных регионах). В этом документе также указано, какая площадь земельного участка должна быть после увеличения (если подобное не прописано, то пользуемся формулой: не более чем на 10% от площади, указанной в ЕГРН).
Если все условия выполнены, нужно сформировать межевой план (учитывая требования ПЗЗ), заключить соглашение с органами местной власти (и выкупить участок), а затем — обратиться в Росреестр для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет.